中国总会计师协会文件

中总秘〔2016〕3号

各地方总会计师协会（研究会）、各分会，各副会长单位，各常务理事、理事单位，会员单位及各行政事业、社会组织等有关单位：

中国总会计师协会（以下称：中总协）自2009年开始组织举办行政事业单位财务和管理人员相关专题培训班，七年来持续有效推进，受到各行政事业、机关院校和机关直属单位等的重视，相关领导、财会部门负责人、财务主管、业务骨干以及相关人员积极参加。党的十八大以来，为适应经济发展的新形势，国务院及财政部门又应时修订发布了一系列行政事业单位财务管理、规范经济活动的最新制度规定。为使行政事业及相关单位和相关部门领导与财务部主管等人员及时学习并系统掌握行政事业单位最新财务管理制度，提升行政事业单位的会计服务质量和管理水平，提高规范单位经济活动和社会经济秩序的能力，根据相关单位和会员的提议与建议，经研究确定，中总协在2016

年继续举办《行政事业单位财务和管理人员综合能力提升专题培训班》。

请各单位接到通知后，积极做好相关人员的组织和报名工作。

 

附件：

1、2016年《行政事业单位财务和管理人员综合能力提升专题培训班》工作方案

2、2016年《行政事业单位财务和管理人员综合能力提升专题培训班》专题介绍

3、2016年《行政事业单位财务和管理人员综合能力提升专题培训班》报名表

 

 

 

中国总会计师协会秘书处

二〇一六年元月七日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

2016年《行政事业单位财务和管理人员综合能力提升

专题培训班》工作方案

主管主办单位：中国总会计师协会

委托承办单位：北京国培创新教育科技股份有限公司（国培机构）

一、培训专题计划安排

专题一：新《预算法》与《政府会计准则——基本准则》背景下行政事业单位财务会计管理实操专题培训班

专题二: 新《预算法》背景下行政事业单位预算绩效管理和内部控制应用专题培训班

2016年培训计划安排列表

注：1、各专题方案电子版直接联系我们，联系电话：010-82103259、13521288861王建雷。

2、欢迎各会员单位和有关单位选择相关专题组织内训，我们将根据需求认真筹划、规范组织；烦请提前与我们联系，以预做准备。

3、培训班具体地点，在开班一周前随《报到通知》告知。

二、培训对象

各行政事业单位、各级党政机关及所属单位、社会团体（社会组织）、中介机构等管理人员与分管财务工作的领导,总会计师、财务主管、财会部门负责人、预算管理处（科）长、计财处（科）长、审计处（科）长、资产管理部门负责人，人力资源处（科）长、部门负责人员、业务骨干以及相关人员等。

三、师资力量

财政部相关司局，财政部财政科学研究所，北京、上海、厦门国家会计学院等高等院校的权威专家、领导、教授。

四、培训费用

专题培训班费用为每人每期2,580元；食宿统一安排，费用另计；往返交通及费用，请参训单位自行办理和支付。

五、参会办法

各地方总会计师协会、会员单位及相关单位可汇总本系统的参训人员填写报名表，传真至会务组（010-82103259王建雷 收）或发送电子邮件（会务组E-mail：wjlcfo@163.com）。参训人员可提前将培训费用汇入指定银行账号；并于每期培训班开班前十天，将银行汇款凭证和报名表传真至会务组，以便确认安排具体事宜。会务组将于每期培训班开班前七天通知参训人员报到的详细地点、行车路线及有关事项。

汇款方式: 户  名：北京国培创新教育科技股份有限公司

开户行：中国工商银行海淀支行营业部

帐  号：0200151609100016356

六、培训证书

培训班学习期满，颁发中国总会计师协会《财务岗位培训证书》。

七、联系方式

咨询电话：010-82103259

报名传真：010-82103259

手    机：王建雷13521288861

联 系 人：王建雷，韦正龙，桑立强

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

2016年《行政事业单位财务和管理人员综合能力提升

专题培训班》专题介绍

专题一：新《预算法》与《政府会计准则-基本准则》下行政事业单位财务会计管理实操专题培训班

（一）专题介绍

近几年来，行政事业单位财务会计改革持续不断深化。2014年8月全国人大常务委员会通过对《预算法》修改的决定；12月，国务院批转财政部关于《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，确立了政府会计改革的指导思想、主要任务和实施步骤等；按照《改革方案》计划，2015年10月财政部发布《政府会计准则——基本准则》和《财政总预算会计制度》；2015年1月国务院令发布《政府采购法实施条例》，自2015年3月1日起施行。如此频繁、系统的改革带来的挑战是毋庸置疑的，面对现代预算管理的挑战，行政事业单位的领导与财务管理层都需要做好充分的准备。本课程将从行政事业单位财务与管理人员需求出发，以满足实际应用需求为目标，通过政策解读与案例分析、实务操作相结合的方式进行讲授。

（二）课程内容

1、《预算法》修改内容解析与应用

(1)预算法修改内容及解析——十大改革创新

(2)预算法修订的财政趋势解析与后续条例解析

    2、国务院批转财政部关于《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》全面解析与行政事业单位会计改革最新变动与趋势分析

3、《政府会计准则——基本准则》难点解析与应用

    (1)《政府会计准则——基本准则》的重要意义、原则与标准体系

    (2)《政府会计准则——基本准则》的实施将对行政事业单位财务和会计管理带来哪些显著变化与应用难点解析

4、《财政总预算会计制度》应用全面解析

(1)新《财政总预算会计制度》亮点与对比分析

(2)新《财政总预算会计制度》与《新旧财政总预算会计制度有关衔接问题的处理规定》的应用

①会计要素与会计科目使用新要求详解②财政总预算会计的报表编制③信息化管理要求与会计监督④废止的15个文件带来的影响等

5、新《行政单位财务规则》、《行政单位会计制度》和《新旧行政单位会计制度有关衔接问题的处理规定》解析与应用

6、新《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》与《新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定》的实际应用解析

    7、新《高等学校会计制度》和《医院会计制度》解析与应用

8、新规则下行政事业单位的收入管理

(1)行政事业单位收入及预算外资金处理新规定

(2)非税收入收支两条线改革做法及反思

9、新规则下行政事业单位支出管理

(1)行政事业单位支出管理新要求

(2)深化国库集中支付制度改革做法、措施及应注意的问题

(3)《政府采购法实施条例》应用问题解析

①《政府采购法实施条例》对流程和采购人的要求②回避的要求、采购方式、采购程序与采购合同实施等

(4)事业单位资金、资产管理与国库集中支付、政府采购关系

10、新规则下行政事业单位净资产管理

(1)结转与结余管理最新规定解析

(2)财政拨款结余管理需注意的问题

(3)行政事业单位专用基金管理与净资产核算结转流程

11、新规则下行政事业单位国有资产管理

(1)行政事业单位国有资产管理办法、配套制度与《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》应用解析

(2)行政事业单位资产使用与处置难点解析与收益管理

(3)事业单位对外投资管理及新增限制性规定

12、新规则下行政事业单位负债管理

(1)最新行政事业单位举债相关规定

    ①《地方政府一般债券发行管理暂行办法》应用解析②《地方政府专项债券发行管理暂行办法》应用解析等

(2)我国高校、医院等事业单位举债总体情况与问题

    专题二: 新《预算法》背景下行政事业单位预算绩效管理和内部控制应用专题培训班

（一）专题介绍

预算制度管理改革是财税体制改革、建立现代财政制度的核心基础。新《预算法》已经发布，2015年6月国务院法制办公布《中华人民共和国预算法实施条例（修订草案征求意见稿）》向社会公开征集意见。预算改革要推动建立中长期财政规划,中期财政规划与三年滚动预算的有效实施尤为重要。预算绩效管理是预算管理制度改革的核心，而预算绩效管理又是建立在政府可靠的内部控制基础上。预算绩效管理的体系如何搭建？如何顺利实施？新发布的《行政事业单位内部控制规范（试行）》解读等为行政事业单位的内控实施提供了哪些依据和方向？对这些热点问题，行政事业单位的管理人员和财务人员应该先知先觉，以便更好的应对政策改革对工作的新挑战！

（二）课程内容

1、财税体制改革进度及趋势解析

(1)财税体制三大改革与我国现行财政体制的弊端

(2)废止和失效的规范性文件与财税体制改革的机遇与挑战

2、《预算法》修改内容解析与应用

(1)预算法修改内容及解析——十大改革创新

(2)预算法修订的财政趋势解析与后续条例解析

3、中期财政规划与三年滚动预算操作实务            

    (1)中期财政规划的要求与主要内容

    (2)中期财政规划编制的关键事项

    (3)中期财政规划编制实例与三年滚动预算实施

4、行政性事业单位绩效工资管理

(1)绩效工资制度的方案构想与实施中的难点重点分析

(2)绩效工资改革的其他配套改革方案与工资统发改革方案

5、新规则下行政事业单位的绩效预算及决算管理

(1) 新绩效预算的背景、做法与反思

(2) 财政体制改革下的绩效预算管理

①《预算绩效管理工作规划（2012-2015年）》及其配套文件解析；②《预算绩效评价共性指标体系框架》解析；③基本建设类投资、财政专项资金预算绩效管理；④公用支出预算改革的要点分析与公共支出管理的三大任务等

(3)绩效预算改革的执行与分析

①预算绩效管理工作开展情况与中央预算单位预算执行管理有关问题；②从投入型预算到产出型预算；③我国绩效预算改革两大瓶颈；④绩效评价指标设置与改革热点难点解析

(4)决算改革最新规定及重难点解析

(5)《地方财政管理绩效综合评价方案》分析与新绩效预算示例

6、行政事业单位内部控制

(1)《行政事业单位内部控制规范（试行）》解读

(2)行政事业单位内部控制建设及措施

①预算控制②不相容岗位分离控制与内部授权审批控制③业务流程、资产保护、会计系统、信息技术控制

(3)行政事业单位内部控制重难点与案例解析

①政府部门内部控制双层属性；②单位内部控制两个层面；③建立和实施单位内控两大背景；④内部控制重要特征流程化；⑤单位建设和实施内控“底线”；⑥行政事业单位内部控制六大特点；⑦单位内控八大控制方法；⑧政府采购业务主要风险；⑨内部控制实例解析

 

 

 

 

 

 

附件3：

2016年《行政事业单位财务和管理人员综合能力提升专题培训班》报 名 表

单位（盖章）：                                         时间：    年   月   日

单位名称
单位地址					邮编
联系人			电  话
E-mail			传  真
参会人员姓名	性别	职  务	手  机	时间及地点	住宿标准(打勾)
					单住□ 合住□
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电汇金额	万   仟   佰   拾   元			电汇日期
开 户 行	中国工商银行海淀支行营业部			帐    号	0200151609100016356
开户名称	北京国培创新教育科技股份有限公司
期望与专家    交流的问题

注： (1)本报名表可传真到010-82103259；或发送电子邮件至：wjlcfo@163.com 。

（2）表中“合住”为2人合住。

（3）本报名表可复制。                             会务联系人：王建雷13521288861