各市（州）党委组织部、财政局、人力资源社会保障局，省直各部门，各有关单位：

为深入贯彻实施人才强省战略，落实《贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》关于“推进高层次人才培养支持工程，加快集聚急需人才、领军人才”的工作部署，进一步优化贵州省会计人才队伍，提升高端会计人才政治站位、专业素养及履职能力，更好服务贵州省经济社会高质量发展，我们研究制定了《贵州省“十五五”高端会计人才培养实施方案》。现印发给你们，请认真做好组织实施工作。

 贵州省财政厅  中共贵州省委组织部   贵州省人力资源和社会保障厅

                       2026年10月30日

贵州省“十五五”高端会计人才培养

实施方案

为深入落实人才强省战略部署，围绕服务贵州“六大产业集群”“三大特色产业”建设需求，聚力培养造就一批高素质、复合型、国际化高端会计人才，为全省现代化产业体系构建、新质生产力培育提供坚实财会人才支撑，根据我省中长期人才发展规划及财政部会计人才队伍建设相关安排，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要论述，紧紧围绕全省经济社会发展大局，聚焦服务“六大产业集群”“三大特色产业”发展、国有企业深化改革、地方政府债务风险防控、财会监督体系建设、数字经济与实体经济深度融合等重点任务。坚持“德才兼备、高端引领、以用为本、服务发展”原则，牢固树立和践行正确政绩观，严守财经纪律规矩，构建科学规范、开放包容、协同联动、运行高效的新时代会计人才培养体系，着力打造一批政治过硬、专业精湛、理念领先、素质全面，兼具战略思维、区域开放合作视野、财会监督能力、风险防控能力、业财融合数字能力的高端会计人才队伍，为推进贵州经济社会高质量发展提供坚实财会智力支撑。

二、培养目标

“十五五”期间，全省统筹选拔培养150—180名左右政治过硬、作风优良、履职尽责、专业精湛的高端会计人才，同步建立后备人才储备池，每期在正式培养对象之外选拔20—30名后备人才参与研修学习，扩大本土财会人才储备库。力争“十五五”期间择优选拔10—15名高端会计人才入选财政部高层次财会人才素质提升工程长期班。强化全省高端会计人才领军示范作用，形成一批服务贵州产业发展的财会调研报告和政策建议，推动研究成果转化落地，充分发挥入库人才在国企经营管理、预算绩效管理、财经风险防控中的实战作用。

（一）企业类高端会计人才培养定位。紧扣省属国有企业、酱酒、新能源、磷化工等重点产业龙头企业、上市及拟上市企业、专精特新民营企业高质量发展核心需求，打造政治素质过硬、职业操守端正、发展理念前瞻、社会责任感强烈的企业领域高端会计人才队伍，重点提升其战略支撑、决策服务、业务赋能、价值创造、风险防控等核心履职胜任能力，充分发挥其在健全现代企业制度、搭建一流财务管理体系、护航实体企业做强做优做大中的关键支撑作用。

（二）行政事业类高端会计人才培养定位。紧扣财政体制与事业单位改革核心需求，兼顾省级与市州基层单位人才供给，强化市县财政、重点行业主管部门财会人才队伍建设，打造政治素养过硬、专业功底扎实、管理能力突出的行政事业领域高端会计人才队伍。面向行政事业单位财务负责人及核心骨干，重点提升其财政资源科学配置、预算绩效管理深化落地、财会监督效能强化、业财深度融合推进等综合履职能力；面向财会领域学术科研人才，重点强化其科研攻坚能力、教学创新水平、理论成果转化效能，充分发挥其在深化财税体制改革、助推会计学科创新、服务地方经济社会发展中的智库与行业引领作用；深化产教融合，推动学术科研成果对接贵州财税改革与企业财会实务，着力解决本土现实财会问题。

三、培养对象

培养对象选拔覆盖范围为贵州省内各级党政机关、企事业单位、社会团体、中央驻黔单位在岗财会人员，省内会计中介机构从业人员，省内高校、科研院所财会相关领域教学科研人员。

（一）基本条件

1.具有中华人民共和国国籍，拥护中国共产党领导，热爱祖国，热爱人民，自觉践行社会主义核心价值观，遵纪守法、诚实守信，热爱财会事业。

2.取得经济管理类专业大学本科及以上学历（取得正高级会计师专业技术资格的人员，学历专业可适当放宽），具备相应的英语听读写应用能力。

3.年龄一般不超过48周岁，身体健康，能够正常参与全周期培养各项任务。对取得正高级会计师、省属重点企业总会计师、市县财政财务关键岗位实绩特别突出人员，年龄可放宽至50周岁，鼓励40周岁以下优秀中青年财会骨干积极申报。

（二）其他条件

1.企业类申报人员，应满足以下条件之一：

（1）取得高级会计师专业技术资格（含高级会计师资格考试成绩在1年有效期内的人员），或持有中国注册会计师非执业会员资格，从事财务会计相关工作满8年，现任单位分管财会工作的领导、财会部门负责人或副职、财会部门核心业务骨干（后备培养人才）。

（2）取得中国注册会计师执业证书且累计执业满5年，现任会计师事务所部门负责人及以上层级职务。

（3）省内专精特新、重点产业民营企业财会负责人，在具备相应资质条件下同等条件优先选拔。

2.行政事业类的申报人员，应同时满足以下条件：

取得中级及以上会计专业技术资格，或持有中国注册会计师非执业会员资格，从事财务会计工作累计满8年，现任单位分管财会工作的领导、财会部门正副职负责人，或为财会部门核心业务骨干（后备培养人才）。

3.财会教育、学术研究领域的申报人员，应满足以下条件之一：

（1）取得副教授及以上职称，担任财会教育或科研领域相关部门负责人或核心业务骨干，且从事财会教育、学术研究相关工作累计满3年。

（2）取得会计学专业博士学位，且从事财会教育、学术研究相关工作累计满2年。

4.申报需同步提交个人财会工作实绩案例，将解决贵州本地财会领域实际问题作为评审重要依据。已入选任一国家级财会人才计划子项目人员不得重复参加本高端会计人才培养的选拔；本省其他财会人才项目入库人员可择优申报。对服务全省重点产业、在财会监督、风险化解、财税改革工作中实绩特别突出，个别申报条件略有欠缺的人员，经所在单位正式书面推荐，高端会计人才培养领导小组审议同意后，可破格参与选拔。在推荐组织环节设置市州、省属国企指导性推荐名额，保障基层、产业企业人选占比。

四、培养方式

采用“单位推荐→资格审查→笔试测试→实务面试+专家综合评审”的选拔方式，由省财政厅会同相关单位统筹组织审查、笔试、面试、评审等工作。培养全过程严格遵循“因材施教、学用结合、德才兼备”原则，聚焦实操应用导向，坚持职业道德与专业素养并重、理论学习与实务实践融合、集中研修与个人自学互补，健全全流程从严管理、跟踪评价机制，搭建集学习、科研、实训、交流于一体的综合平台，全面提升培养对象综合履职能力。

（一）培养周期

培养周期为3年，企业类、行政事业类（含教育、科研单位）统筹并行推进，分批次组织实施，确保“十五五”规划周期内完成全部培养任务。学员全流程培养考核合格后方可毕业，由省财政厅会同省人力资源社会保障厅、培养单位联合颁发加盖三单位公章的毕业证书。

（二）培养措施

1.集中组织教育培养。依托合作培养单位，统筹采取分段集中面授、实景教学、专题研学、线上常态化自学相结合模式，增设地方政府债务防控、财会监督、省属国企财务管理、重点产业财务管控、预算绩效管理等贵州本土实务课程模块，帮助学员夯实财会理论基础、更新经营管理理念、提升实务研究能力、拓展行业全局视野。同步搭建师生常态化沟通联动平台，对培养全流程实行闭环跟踪管理、全程纪实考核。年度集中培养不少于2次，单次集中培养时长不低于7天。

2.拓展综合素质。选聘政策制定专家、财政部咨询专家、全国高端会计人才、企业财务骨干、事务所合伙人等实务资深师资，通过专题讲座、高端论坛等形式搭建学习交流平台，帮助学员拓宽前沿视野、积累实务管理经验，推动学用深度融合。

3.提升研究能力。紧扣我省财税改革、会计行业发展现实需求，依托培养单位、实训基地，通过政策咨询、实地调研、案例竞赛等方式，提升学员问题研判、科研攻坚能力。支持学员进行课题攻关，课题攻关采取省级定向命题加自主选题相结合模式，省财政厅每年发布贵州财会改革重点课题清单，鼓励学员立足清单开展调研。优秀调研报告、课题成果报送相关职能部门作为政策制定参考，建立成果采纳反馈机制。

4.长效跟踪培养。省财政厅建立动态管理机制，合格学员统一纳入省高端会计人才库跟踪服务，中央驻黔单位的合格学员也一并纳入省高端会计人才库，共享人才使用渠道。优先吸纳符合条件者进入省会计咨询专家库、入选省会计系列高评委委员，择优推荐申报财政部相关人才库、国家级会计人才培养及各类国家级人才计划；入库人才可参与财政专项调研、财会监督检查、企业财务诊断、政策意见征求；建立人才供需对接台账，省委组织部、省人力资源社会保障厅定向向行政事业单位、国有企业推送入库人才信息，搭建供需对接渠道。

（三）考核机制

建立全周期量化考核机制，从研修学习出勤、课题调研成果、岗位履职实绩、职业道德操守四大维度，配套实施细则明确各维度量化评分标准，考核不合格直接淘汰。培养期学员或已入库人员若出现涉及财会工作违法违纪受罚、履职重大过失造成恶劣影响、所在单位涉及财经严重违法且本人负直接责任的，学员直接清退，入库人员予以除名；因岗位变动、身体等客观原因，学员可申请暂停培养、申请延期结业；确实无法完成培养任务的，按程序办理自愿退出手续。

五、组织保障

（一）加强组织领导。省财政厅牵头，会同省委组织部、省人力资源社会保障厅共同实施。省财政厅统筹制定选拔标准、培养计划并组织落地；省委组织部提供组织保障；省人力资源社会保障厅给予政策指导。省国资委、省大数据局、省能源局、省工业和信息化厅、省地方金融监管局协同实施，负责做好国资系统、重点产业企业人选推荐以及入库人才后续使用管理。各地、各行业主管部门配合做好人选推荐、跟踪服务等工作。各用人单位要合理统筹学员工学矛盾，积极支持本单位入选人员参加选拔培养，入选人员培养成效可作为岗位聘任、职称评审、人才考核的重要参考。

（二）落实经费保障。建立省财政、用人单位、个人三方分担机制，选拔考试、集中授课、现场教学等公共培养支出纳入省级财政年度预算统筹保障；培养对象往返交通费、住宿费由所在单位依规承担；伙食费由个人负担，所在单位可按差旅标准发放补助。

六、成果运用与政策配套

（一）强化证书成果效用。贵州省高端会计人才培养的毕业证书将作为我省会计系列职称评审、会计咨询专家库遴选、国有企业财务高级管理岗位选聘的重要参考依据。

（二）发挥示范辐射作用。组织入库高端会计人才开展市州实务巡讲、业务授课，带动全省广大财会从业人员能力提升。

（三）实施动态评估。每年对培养工作实施成效开展评估，根据全省经济财会工作新形势动态优化选拔条件、课程设置，持续提升培养工作质量。